Въведение
Legal Framework and Control Bodies (13-18)
Закон за радиото и телевизията
Общи разпоредби
В България, съгласно чл. 75 от Закона за радиото и телевизията, рекламата не трябва да включва или да насърчава дискриминация, не трябва да насърчава поведение, което застрашава здравето, безопасността или околната среда, не трябва да уврежда или да въвежда в заблуждение интересите на потребителите и не трябва да накърнява човешкото достойнство.
Финансираните от държавата радио- и телевизионни оператори нямат право да показват повече от 15 минути реклама на ден за Българската национална телевизия - БНТ и 6 минути за Българското национално радио - БНР. Това ограничение не се отнася за частните телевизии като БТВ или Нова. Те се финансират основно чрез приходи от реклама. Както обществените, така и частните телевизии могат да излъчват максимум 12 минути реклама на час.
Освен това Законът за радиото и телевизията постановява, че рекламата като такава трябва да бъде ясно разграничена от редакционното съдържание и лесно разпознаваема. Това се прилага на практика, например чрез акустични и визуални сигнали преди и след прекъсване на рекламата.
Регламенти, които обръщат специално внимание на децата
Съгласно закона съществува по-високо ниво на защита по отношение на рекламата, насочена към деца. Например телевизионните програми за деца не могат да бъдат прекъсвани от реклама на интервали, по-кратки от 30 минути. Рекламите трябва да се излъчват отделно от редакционното съдържание за деца и младежи, ако се отнасят до потенциално вредни продукти. Алкохолните напитки също не могат да се рекламират специално за деца и юноши.
Последните промени със Закона за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията имат за цел да приложат разпоредбите на Директива 2018/1808 за изменение на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги. Новите точки са насочени към засилване на мерките за защита на децата от вредно съдържание онлайн и от неподходящи аудиовизуални търговски съобщения, но също така и към регулиране на услугите на платформите за споделяне на видео. Новият закон обхваща не само платформите за споделяне на видеоклипове, но и видеото по заявка и аудиовизуалните търговски съобщения на уебсайтове. По този начин правните разпоредби, съгласно които Съветът за електронни медии (СЕМ) контролира електронната среда, ще се прилагат и за сайтовете за видеосъдържание. Следователно те ще трябва да спазват същите правила за рекламно съдържание като доставчиците на медийни услуги.
Научете повече
Съвет за електронни медии (СЕМ)
СЕМ е регулаторен орган и сред основните му функции са защитата на обществения интерес и осигуряването на безопасна среда за децата. СЕМ следи отблизо дали медиите (най-вече частните телевизионни канали) спазват разпоредбите, свързани със защитата на децата в Закона за радиото и телевизията.
Национален съвет за саморегулация (НСС)
Националният съвет за саморегулация (НСС) е неправителственият орган за саморегулация на рекламната индустрия. Неговата задача е да гарантира, че разрешената от закона реклама не преминава етичните граници. Неговите цели включват насърчаване на отговорни действия и премахване на жалбите в рекламната индустрия. Самите представители на обществеността могат да посочват изявления и съдържание, които се считат за неподходящи (за всички възрастови групи на обществото), и да подават жалби.
Използването на надеждни механизми за контрол или технически мерки става все по-трудно поради големия брой медии и объркващите транснационални, предимно електронни, канали за разпространение. От друга страна, мерките за защита стават необходими поради нарастващия обем на съдържанието, свързано със защитата на децата и младежите.
Упражнение
Запознайте се със съответните закони и разпоредби на контролните органи. Отговорете на следните въпроси:
- Каква е правната рамка по отношение на медийната защита на децата?
- Кои са основните разпоредби, свързани с рекламата и защитата на децата, в Закона за радиото и телевизията?
- Кой е основният контролен орган, свързан със спазването на разпоредбите за защита на децата в Закона за радиото и телевизията?
- Могат ли гражданите да подават жалби в Националния съвет за саморегулация относно неподходящо съдържание, свързано с деца?
Какво научихте в този курс
- Ще можете да разкажете за националната правна уредба по отношение на рекламата
- Ще можете да посочите органите, които следят за спазването на законодателната рамка.
- Ще можете да направите списък на задълженията на контролните органи.
- Ще можете да обосновете значението на контрола върху рекламната индустрия за възрастовата група на младите хора между 13 и 18 години.
Съвети за MediaParent консултанти
Посетете уебсайтовете на национални контролни органи и институции за регулиране на рекламното съдържание, като вече сме посочили най-важните от тях в нашия раздел с ресурси. Проверете до каква степен информационните материали за родителите относно задачите и работата на институциите са достъпни за изтегляне или, ако е приложимо, могат да бъдат поръчани безплатно като брошура. Предоставете на родителите информационни материали, за да могат да се занимаят с тази тема и у дома.
Повишете осведомеността за правната регулация на рекламното съдържание по време на събитието за родители. Покажете на родителите къде и как могат да предприемат действия срещу нарушенията.