Právny rámec a kontrolné orgány

Legal Framework and Control Bodies (2-6)

Na Slovensku upravuje reklamu Zákon č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V roku 2022 bol prijatý Zákon o mediálnych službách č, 264/2022. Dozorným orgánom je Rada pre mediálne služby, nezávislá štátna rozpočtová organizácia fungujúca pod Ministerstvom kultúry SR. Poslaním Rady pre mediálne služby je vykonávať štátnu správu a presadzovať verejný záujem v oblasti vysielania, retransmisie, poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie a poskytovania platforiem na zdieľanie obsahu. Regulátor zároveň chráni slobodu prejavu, právo na informácie a právo na prístup ku kultúrnym hodnotám a vzdelaniu.

Rada vykonáva dohľad nad dodržiavaním právnych predpisov upravujúcich vysielanie, retransmisiu, poskytovanie audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie a poskytovanie platforiem na zdieľanie obsahu, a zároveň vykonáva dohľad nad dodržiavaním právnych predpisov upravujúcich vydávanie periodických publikácií, prevádzkovanie spravodajských webových portálov a poskytovanie agentúrneho servisu, ak dohľad nevykonáva iný orgán dohľadu podľa osobitného predpisu.

Zákon o mediálnych službách upravuje osobitne aj ochranu maloletých.

Samoregulačným orgánom v oblasti reklamy je Rada pre reklamu, ktorá vypracovala Etický kódex reklamnej praxe, ktorý informuje verejnosť o hraniciach reklamnej etiky a definuje čo je možné v rámci marketingovej komunikácie považovať za etické a čo naopak už etickým nie je. Kódex nenahrádza právnu reguláciu reklamy, avšak nadväzuje na ňu ustanovením etických zásad. Je určený subjektom, ktoré pôsobia v oblasti reklamy a inej formy propagácie a formuluje pravidlá profesionálneho správania sa. Spotrebitelia môže podávať Rade pre reklamu podnety, pokiaľ majú pochybnosti o etickosti reklám.

Reklama musí byť zreteľne odlíšená od ostatného mediálneho obsahu a nesmie:

a) porušovať slobodu a rovnosť v dôstojnosti a právach ľudí,

b) obsahovať ani podporovať diskrimináciu na základe pohlavia, rasy, farby pleti, jazyka, viery a náboženstva, politického či iného zmýšľania, majetku, zdravotného postihnutia, veku, sexuálnej orientácie, narodenia, národného alebo sociálneho pôvodu, genetických vlastností, štátnej príslušnosti, príslušnosti k národnosti alebo k etnickej skupine,

c) nabádať na konanie, ktorým sa poškodzuje alebo ohrozuje zdravie alebo bezpečnosť,

d) nabádať na konanie, ktorým sa hrubo poškodzuje ochrana životného prostredia.

Zákon ďalej určuje, že reklama zameraná na deti nesmie spôsobiť fyzickú, psychickú alebo morálnu ujmu maloletým tým, že

a) priamo nabáda maloletých na

1. nákup alebo nájom tovarov alebo služieb tak, že zneužije ich neskúsenosť alebo dôverčivosť,

2. nákup alebo nájom tovarov alebo služieb, ktorých predaj sa týmto osobám zakazuje podľa osobitných predpisov,⁵⁵)

3. to, aby presviedčali svojich rodičov alebo iné osoby o potrebe kúpiť im ponúkané tovary alebo služby,

b) zneužíva osobitnú dôveru maloletých voči rodičom, pedagogickým zamestnancom alebo iným osobám alebo

c) bezdôvodne zobrazuje maloletých v nebezpečných situáciách.

Zistite viac

Samotná existencia uvedeného zákona však nemôže zaručiť, že obsah, ktorý nie je určený deťom alebo je dokonca pre deti nebezpečný, sa nebude vysielať v čase, keď deti môžu sledovať televíziu. Za to sú zodpovední vysielatelia. Ak vysielatelia v tomto smere zlyhajú, je na Rade pre mediálne služby, aby konala a prijala príslušné opatrenia.

Okrem plnenia povinností vyplývajúcich zo zákona o mediálnych službách Rada vykonáva aj ďalšie činnosti, ktorých cieľom je prispieť k ochrane detí pred negatívnymi vplyvmi vysielania a k rozvoju mediálnej gramotnosti.

Cvičenie

Oboznámte sa s príslušnými zákonmi a nariadeniami kontrolných orgánov. Odpovedzte na nasledujúce otázky:

Aký je právny rámec ochrany detí v médiách?
Aké sú hlavné ustanovenia o reklame a ochrane detí v zákone o mediálnych službách?
Aký je hlavný kontrolný orgán týkajúci sa dodržiavania ustanovení o ochrane detí v zákone o mediálnych službách?

Čo sa naučíte v tomto kurze

Budete vedieť, ktoré vnútroštátne právne rámce existujú v súvislosti s reklamou a kde ich možno nájsť.
Budete vedieť vymenovať orgány, ktoré monitorujú dodržiavanie týchto rámcových podmienok.
Budete vedieť vymenovať úlohy kontrolných orgánov.
Budete vedieť zdôvodniť význam kontroly reklamného priemyslu pre vekovú skupinu 2-6 ročných detí.

Pripravte sa: Tipy pre konzultantov MediaParent

Navštívte webové stránky svojich národných kontrolných orgánov a inštitúcií pre reguláciu reklamného obsahu, tie najdôležitejšie z nich sme uviedli v sekcii zdrojov. Overte si, či sú k dispozícii informačné materiály na stiahnutie pre rodičov o úlohách a práci týchto inštitúcií, prípadne či si ich môžete bezplatne objednať vo forme brožúry. Poskytnite rodičom informačné materiály, aby sa mohli tejto téme doma venovať ešte intenzívnejšie.

Zvýšte informovanosť o právnej regulácii obsahu reklamy na vašom večeri pre rodičov. Ukážte rodičom, na koho sa môžu obrátiť a ako môžu podniknúť kroky proti porušovaniu predpisov.