Začínáme

Právní rámec a kontrolní orgány (2-6)
Obecné předpisy
Obsah televizního a rozhlasového vysílání, audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání a služeb platforem pro sdílení videonahrávek, které jsou dostupné prostřednictvím internetu, kontroluje v České republice Rada pro rozhlasové a televizní vysílání. Rada je při své činnosti striktně vázána zákonem.
Předpisy se zvláštním zřetelem na děti
Česká republika chrání dětské diváky před přímými negativními dopady televizního vysílání zákonem č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání.
- Pro oblast videa on demand je pak úprava zakotvena v zákoně č. 132/2010 Sb., o audiovizuálních mediálních službách na vyžádání.
- Pro služby platforem pro sdílení videonahrávek v zákoně č. 242/2022 Sb., o službách platforem pro sdílení videonahrávek.
- Dále dítě jako konzumenta obchodních sdělení, a to nejen reklamy televizní a rozhlasové, ale rovněž jiných forem reklamy, například tištěné či billboardové, chrání zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy.
Úkolem zákonné úpravy je vytvořit takové podmínky, které zamezí nekontrolovanému a neomezenému šíření potenciálně škodlivých a nebezpečných audiovizuálních mediálních obsahů.
Specificky na reklamu se vztahuje Zákon o regulaci reklamy. Ten upravuje, jakým způsobem může oslovovat reklama děti mladší 18 let a zakazuje, aby:
- podporovala chování ohrožující jejich zdraví, psychický nebo morální vývoj,
- využívala jejich zvláštní důvěry vůči jejich rodičům nebo zákonným zástupcům nebo jiným osobám,
- nevhodným způsobem je ukazovala v nebezpečných situacích.
Zdroj: Zákon o regulaci reklamy
Dále je v Zákoně o regulaci reklamy stanoveno, jaké náležitosti musí být dodrženy v případě reklamy:
- na tabákové výrobky,
- na alkohol,
- na hazardní hry.
Zákony ovšem nemohou nahradit a také nenahrazuje výchovnou roli rodiny. Jen vytváří základní pojistku. Pro rodiče, kteří cíleně ovlivňují, jaké pořady a v jakých vysílacích časech sledují jejich děti, poskytuje zákon orientační vodítka (chráněný čas mezi 6. a 22. hodinou; grafický znak "18+" určující potenciální závadnost obsahu pro nezletilé osoby; informace o obsahu závadném pro nezletilé osoby).
Významnou roli má pak zákon i pro ochranu dětí z rodin, v nichž děti nejsou nijak limitovány při sledování televize, a to zejména časovou hranicí 22. hodiny, do níž zákon zapovídá zařazování pořadů narušujících vývoj nezletilých osob, a rovněž povinností provozovatele zajistit volbou vhodných opatření, aby pořady, které mohou vážně narušit fyzický, psychický nebo mravní vývoj nezletilých osob zejména tím, že obsahují pornografii nebo hrubé samoúčelné násilí, neměly nezletilé osoby za běžných okolností možnost vidět nebo slyšet; tato opatření zahrnují nástroje pro ověřování věku nebo jiná technická opatření, která umožňují zamezit nezletilým osobám přístup k vysílání.
Zjisti víc
Existence výše uvedeného zákona sama o sobě ovšem nemůže zaručit, že se do vysílání ve vysílacích časech, kdy televizi mohou sledovat děti, nedostanou obsahy, které dětem nejsou určené nebo jsou pro dítě dokonce ohrožující. To je již na odpovědnosti provozovatelů vysílání. Pokud provozovatelé v tomto ohledu selžou, je úkolem Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, aby konala a přistoupila k adekvátním krokům.
Rada vedle plnění svých povinností uložených jí zákonem o vysílání vyvíjí rovněž další aktivity, jejichž cílem je přispívat k ochraně dětí před negativními vlivy vysílání a k rozvoji mediální gramotnosti.
Cvičení
Seznamte se s příslušnými zákony a předpisy kontrolních orgánů. Odpovězte na následující otázky:
- Jaký je právní rámec ochrany dětí v médiích?
- Jaká jsou hlavní ustanovení týkající se reklamy a ochrany dětí v zákoně o rozhlasovém a televizním vysílání?
- Který je hlavní kontrolní orgán související s dodržováním ustanovení o ochraně dětí v zákoně o rozhlasu a televizi?
Osnova kurzu
- uvést, jaké (vnitrostátní) zákony se médií a reklamy týkají a kde je lze dohledat,
- uvést, které orgány kontrolují soulad s těmito zákony,
- uvést, čím se tyto orgány v rámci kontroly reklamy zabývají,
Příprava: Tipy pro MediaParent konzultanty
Navštivte webové stránky https://www.deti-a-media.cz/. Zjistěte, do jaké míry jsou k dispozici ke stažení informační materiály pro rodiče o úkolech a práci instituce Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, případně zda je možné si je zdarma objednat jako brožuru. Poskytněte rodičům informační materiály, aby se mohli tomuto tématu doma věnovat ještě intenzivněji.
Zvyšte na vzdělávacím setkání pro rodiče povědomí o právní úpravě obsahu reklamy. Ukažte rodičům, kde a jak mohou proti porušování zákona zakročit.